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    四川如何以制造強省建設 夯實高質量發展的物質技術基礎?

    管理員

    2024年05月06日 01:00

    盛毅 李佳欣
    《四川日報》2024年05月06日

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    ●堅持分類做大做強制造業,高質量對接東部產業新布局,以科技創新引領制造業發展

    95問

    沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。四川如何以制造強省建設夯實高質量發展的物質技術基礎?

    深入實施制造強省戰略,是四川發揮制造業引擎和支撐作用,夯實全省高質量發展物質技術基礎的根本途徑。國內外發展實踐證明,制造業對物質技術發展的支撐性和帶動性,是其他產業不能相比的。邁向現代化進程中,如果缺乏強大制造業引領和帶動,就不會有琳瑯滿目的商品,不會有發達的農業和服務業,不會形成高質量的基礎設施體系、科技創新體系、區域分工體系、城鄉融合體系等。目前,不僅我國東部省市提出制造業占比要保持穩定或提升,發達國家也在努力吸引制造業回流。四川推進制造強省建設,是一個系統的、立體的、綠色的、創新的大工程,涉及任務廣泛且路徑多樣。從強化高質量發展的物質技術基礎角度來看,可以從分類做大做強制造業、高質量對接東部產業新布局、以科技創新引領制造業發展三個方面著力。

    堅持分類做大做強制造業。四川在謀劃制造強省戰略中,已針對制造業門類齊全、層次多樣等基礎和特點,提出要推進優勢產業高端化、傳統產業新型化、新興產業規?;?,既考慮了量的擴大,也兼顧了質的提升。

    首先,推進優勢產業高端化,為市場提供更優質、更多樣化的產品,對其他產業發展、科技創新、基礎設施建設提出更高質量要求。四川當前有優勢的制造業,如重大裝備、智能終端、通信和航空設備、釩鈦新材料、名酒制造等,不僅在全省制造業中占絕對比重,而且長期以來都是帶動經濟發展的主力軍。因此,持續推動這些產業提檔升級,促進產品由中低端向中高端邁進,促進產業鏈由中間環節為主向兩端延伸,促進企業集中集聚和規?;l展,促進與創新鏈、服務鏈深度融合和與信息化、城鎮化、農業現代化互動等,將全面帶動三次產業、基礎設施、城市服務功能等的提升。

    其次,推進傳統產業新型化,順應消費需求升級的大趨勢,將有力推動交通、物流、能源、城市配套、園區功能等升級。四川傳統制造業門類繁多,生產的產品廣泛連接國內外市場。傳統制造業要適應不斷升級的消費需求,必須大力推進科技創新、工藝和設備的綠色化、規?;雀脑?,尤其在信息技術革命推動下的智能化升級,以及生產分工的細化和組織方式的現代化,對供應鏈、交通和市場設施、管理制度都提出了新的需求。目前,雖然服裝、鞋帽、食品、家具、冶金、化工、建材等行業的產出品較過去沒有太大改變,但產品技術含量、附加值、生產方式、經營模式和相關產業的關系,都會發生質的變化。

    最后,推進新興產業規?;?,將彌補優勢產業和傳統產業難以滿足的新需求,進而帶動新技術、新服務、新型基礎設施的加快發展。生活水平提高伴隨的大量新需求,催生了新興制造業的發展。近年來出現的新一代信息技術產品、新的交通和能源設備、節能環保設備、生物醫藥制品、新功能用品和食品等,正是新消費需求帶動的產物。目前,四川新興產業盡管規模不大,但增長速度快,未來將成為制造業的主要支柱。在集成電路、新型顯示、網絡安全、超高清視頻、航空航天、核能及核技術應用、新一代軌道交通、清潔能源裝備、節能環保裝備等領域中,四川已提出培育萬億級、千億級產能的目標。這類產業規模的成倍增加,對基礎研究、成果轉化、創新平臺建設,對推進5G網絡覆蓋和規?;瘧?,車聯網基礎設施建設、現代化市政設施建設等,都會產生深遠影響。

    高質量對接東部產業新布局。在區域經濟一體化程度不斷加深的背景下,四川要實現制造強省的目標,需站在區域分工協作的高度,形成更明顯的比較優勢。構建與東部具有互補關系的產業鏈。

    一方面找準四川制造業的比較優勢,在強化優勢和特色中,形成一大批有競爭力的行業和產品,以不斷提升物質技術基礎。東部產業新布局形勢如何?從三次產業看,多數省市開始步入工業化后期,服務業占比持續上升。從各產業內部看,戰略性新興產業、現代服務業占比持續上升。從產業前瞻看,未來制造業在加快發展。盡管這些趨勢對處于向工業化中后期過渡的四川也存在,但細分領域的差異還比較明顯。比如上海、廣東、江蘇、浙江等省份,在電子產品、輕工產品、食品等領域,優勢非常明顯,在多數設備制造、材料生產等領域,也占有顯著地位??紤]到東部制造業在國內市場的影響力,四川在謀劃制造業發展時,應高度注重與東部省市錯位發展,包括產業、生產環節、技術等的錯位,充分利用四川水光風電氣儲配套的優勢發展特色產業,鞏固和提高制造業的競爭力,有力帶動物質技術基礎的發展。

    另一方面大力發展東部省市制造業的配套,努力成為這些地區重要產業鏈的構成部分,使服務于制造業的物質技術基礎有更多拓展空間。在改革開放之前,四川制造業與東部省市的協作更多體現在農產品和部分原料等領域。改革開放以來,區域之間協作程度不斷加深,四川制造業與東部省市的協作配套,不僅擴大到能源、勞動力、原料、技術、信息等要素領域,而且廣泛延伸到輕工、電子、化工、機電、通用和專用設備制造等領域,產品類別也擴展到產業鏈上下游需要的成品、半成品。特別是四川承接的部分制造項目,本身就是東部產業鏈和先進制造業集群的配套企業。四川著眼于產業分工協作角度,推進產業嵌入東部產業鏈,演好協作配套角色,也就為相關物質技術基礎發展提供了需求。

    以科技創新引領制造業發展。以科技創新引領現代化產業體系建設,是制造業邁向中高端的必然選擇,也是保證全省物質技術基礎不斷鞏固和提升的必由之路。近年來,四川一直將實施創新驅動發展戰略作為全省的重大戰略來抓。在《中共四川省委關于深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的決定》中,縱深推進創新驅動引領產業發展,已作為主要任務進行部署。而在制造業上“挑大梁”的成都,也專門出臺了《中共成都市委關于堅持科技創新引領加快建設現代化產業體系的決定》。

    以創新驅動制造業發展,決定了四川在分類推進制造業工作中,要提高技術創新能力,相應要建設實驗室、研發裝置、工程技術中心、創新平臺和載體等,成渝(興隆湖)綜合性科學中心和西部(成都)科學城建設、國家“東數西算”工程等,都是其中的代表;實施科技創新工程,如壯大高新技術企業隊伍、提高企業研發占比、組織實施重大科技成果轉化“聚源興川”行動等,會帶動教育、科技、管理、數字基礎設施、信息服務等領域的發展。以創新驅動制造業發展,決定了新產業、新業態發展步伐需要加快,產業基礎需要再造,必將刺激新技術開發,刺激新的基礎設施、新的產業組織方式變革;以創新驅動制造業發展,決定了創新鏈的構建成為重要任務,整合政產學研金用資源,從研發、轉化再到技術服務的創新鏈建設,形成“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的全鏈條孵化體系。這將帶動人才、技術、資金等創新要素的擴大和優化布局,帶動科技型企業跨越式發展,進而打牢四川發展的高質量物質技術基礎。

    (感謝四川省社會科學院盛毅、李佳欣作答)




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    2024年05月06日 09:08
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