解碼2023四川外資招引“年報”
宋揚
2024年01月31日 02:29
陳碧紅
四川日報 2024年01月31日第09版1月24日，備受外界關注的空客飛機全生命周期服務中心在成都正式投入運營，它被商務部列為全國重大外資項目之一?，F場，空中客車客戶服務高級副總裁克里斯蒂娜用“中歐合作典范”來形容該項目之于雙方的重要意義。
投資四川、加碼四川。商務部數據顯示，2023年四川外商直接投資（FDI）到資245.2億元人民幣，同比增長6.5%，高于全國14.5個百分點，穩居中西部第一；存量外資企業達到5390家、同比增長2.7%，總量居中西部第一，新設外資企業（機構）908家、同比增長20.3%；合同外資實現616.6億元人民幣，同比增長118.7%，實現逆勢突圍。
四川外商直接投資、合同外資、新設外資企業數“三增長”，這份“年報”應該如何讀？
升
逆勢反彈
FDI和存量外資企業數拿下“雙第一”
引進和利用外資三大核心數據均實現增長，是2023年四川外資工作成果最直觀的數據呈現。如果把這些數據換個角度來看，會得出更多有價值的答案——
橫向看，2023年，全省FDI到資規模占西部十二?。▍^、市）比例升至近三分之一，居中西部第一，四川利用外資的領先優勢不斷擴大。
縱向看，全省新設外資企業（機構）908家、同比增長20.3%，合同外資實現616.6億元人民幣、同比增長118.7%，扭轉了2021—2022年期間連續18個月下滑的局面。外資入川勢頭不減，向西投資挖潛的步伐走得更穩。
升，不僅反映在數據上，也體現在穩中求進的態勢上。2022年，全省FDI到資創下近十年新高，規模達230.3億元人民幣。而在2023年，四川外資招引在前一年的高基數之上跳起摸高，跑出6.5%的加速度，展現出利用外資量質齊升的良好態勢。
升，不僅反映在全國大局上，還體現在全球跨國投資大勢中。對比全國，去年全國實際使用外資金額11339.1億元人民幣。四川以6.5%的增速高出全國14.5個百分點，體現了經濟大省多作貢獻的擔當，也體現出“投資西部，首選四川”正越來越成為廣大投資者的共識。
“更重要的是，借助推動外來資本投資現代產業，將有效帶動先進技術、管理模式等優質資源匯聚，助推四川產業迭代躍升?！彼拇ㄊ〗洕献骶窒嚓P負責人說，目前全省外資企業共有5390家，同比增長2.7%，總量居中西部第一。其數量不到企業總數1%，近三年卻貢獻63.5%的進出口額、13.3%的稅收，對四川經濟的貢獻遠超數量占比。
去年以來，四川密集出臺鼓勵外資系列政策：全面落實國家政策，鼓勵外商投資制造業，支持外商投資設立研發中心；推動政策創新突破，出臺“推動經濟運行整體好轉36條措施”，鼓勵境外世界500強、全球行業龍頭在川投資制造業、高技術產業或利潤再投資。高效兌現政策紅利，對多家知名外資企業給予“真金白銀”獎勵，同時還對招大引強外資項目成效顯著的市（州）進行支持，充分調動外商和市、縣的投資熱情。
政策加碼，成效明顯。去年以來，四川有力推動空客、西門子、沃爾沃等14個世界500強投資項目接續落地，促成211家存量外資企業增資擴股，促進32家外資企業實現利潤再投資。
“四川經濟總量首次突破6萬億元，實現經濟轉型升級、結構調整，高質量發展動力更足?？缟线@個臺階，外資高質量招引和高水平利用發揮了重要作用?！毕嚓P業內人士表示。
進
高新制造占比突出
產業體系“成色”更佳
設計年產能14.4億罐的泰國天絲集團紅牛飲料（四川）生產基地項目在內江正式投產；德國西門子成都數字化工廠四期增資，并將其工業自動化產品中國智造基地落地成都；韓國現代商用汽車在川增資2.9億美元，美國雅保增資1.3億美元……
細數2023年眾多在四川新落戶或再投資的外資項目，“高新”和“制造”是最突出的兩個標簽。數據佐證：去年我省促進新落地的900余個外資項目中，制造業、高技術產業項目占比約40%，質量和結構更加優化。
“當前，四川正處于工業化中期向中后期轉型推進的關鍵階段，必須突出以科技創新和新型工業化為導向?！彼拇ㄊ〗洕献骶窒嚓P負責人表示，2023年全省招引外資的重點進一步向上述領域傾斜，務實搭建合作平臺，精準促進項目，重點瞄準制造業領域發力：
集中力量開展第三季制造業招商引資“百日攻堅”行動，推動與法國阿爾斯通等行業龍頭企業達成合作意向，德國西門子工業自動化產品中國智造基地、沃爾沃（成都）新能源乘用車技改等項目成功簽約、開工建設。
與全球知名企業“牽手”2023中外知名企業四川行投資推介會，在總投資金額超5200億元、共計390余個簽約項目中，制造業簽約個數及協議金額分別占總數的85.46%、87.91%，招引項目規模能級更高、產業結構更優、集聚效應更強。
共謀區域協同發展，2023四川—廣東產業合作投資推介會成功攬金超800億元，簽約的53個重大產業項目中，制造業項目占比達86.8%，精準覆蓋電子信息、裝備制造、食品輕紡等全省六大優勢產業領域……
實施“以民引外”，引導本土高技術企業通過并購、境外融資、上市等方式融入全球產業鏈，吸引外資合作伙伴在川落地，科倫博泰、茶百道等民營企業通過引進境外合作伙伴實現新發展。
此外，先后利用四川·珠三角“專精特新”企業交流對接會、四川（寧波）“百日攻堅”先進制造業投資推介會等系列聚焦制造業、高新技術項目的招商平臺搭建，充分展示四川投資潛力。
“結構更加優化，除了體現在項目領域上，項目來源地同樣值得研究?！庇袠I內人士分析，去年以來，部分發達經濟體在川投資增速較快。其中，美國、新加坡FDI到資同比分別增長21.2%、69.6%；歐洲、RCEP成員國、共建“一帶一路”國家在川投資同比分別增長109.5%、27.2%、24.7%。
隨著一批重大外資項目成功落地、重點存量企業實現較大增資，以項目為支撐的全省現代化產業體系建設動力更強、“成色”更佳，高質量招引已成為我省塑造未來競爭優勢的關鍵一招。
優
提升營商環境“含金量”
形成“一投再投”良好態勢
外資招引關鍵在環境，核心在服務。去年以來，面對跨國投資遇到的諸多挑戰和壓力，打造高質量的營商環境成為四川吸引外資的重要“加分項”。
“始終緊盯外資企業關心關切，堅持把支持和服務企業擺在突出位置，著力打造投資洼地，既不斷增強了外資企業投資發展的信心，也讓‘投資四川’的品牌效應更足?！彼拇ㄊ〗洕献骶窒嚓P負責人說。
2023年，全省經濟合作系統推動招商引資和優化營商環境“雙線并進”，將強化外資服務保障的節奏貫穿全年——
深入實施外商投資服務專項行動，統籌協調解決重點外資企業和項目遇到的困難問題。建立外資企業圓桌會議機制，對外資企業提出的40余項訴求逐一回應解決。強化重大外資項目服務保障，開展“進千企”等為企服務行動，逐一協調解決困難問題。深入外資企業“暖心走訪”，實地對接外資企業2260余家，回應企業訴求580余個，為211家重點企業確定“服務專員”，及時解決企業設立和經營中的痛點、堵點問題。
在助力企業穩產達產的同時，四川還針對已入川且有增資擴能意向外資企業，累計開展政策宣傳620余次，全力促進存量增資，形成“一投再投”的態勢。
營造一流環境，是高質量推動外資招引、實現外資引得進和落得下的關鍵要素。日前召開的全國商務工作會議強調，利用外資方面，2024年將打造“投資中國”品牌，促進外資穩量提質，放寬外資準入，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。
“當前，外資發展挑戰和機遇并存，穩外資壓力明顯上升，如何進一步提升營商環境的‘含金量’，以更加主動精準的服務滋養企業健康成長，將是2024年我省實現高水平利用外資的又一個課題?！鄙鲜鱿嚓P負責人說。
據悉，2024年四川省經濟合作系統將以“高質量招引攻堅突破年”為主題，實施利用外資提質增效三年行動，全力以赴推動穩量提質，確保全年外商直接投資規模保持中西部領先，新增“世界500強”企業5家以上。