<optgroup id="1u01e"></optgroup>
    <ol id="1u01e"></ol>
    <ol id="1u01e"></ol>

    <span id="1u01e"></span>
    時評觀點 理論研究

    確保超長期特別國債資金規范安全高效使用

    宋揚

    2024年05月15日 02:10

    本報評論員 栗玉晨
    北京青年報 2024年05月15日第A02版

    財政部近日發布《關于2024年超長期特別國債(一期)發行工作有關事宜的通知》,明確2024年超長期特別國債首次發行時間為5月17日,11月15日發行完畢,共發行22次,其中20年、30年、50年期國債分別發行7次、12次以及3次。財政部有關負責人指出,發行超長期特別國債是黨中央、國務院著眼戰略全局作出的重大戰略部署,對推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。(相關報道見A5版)

    特別國債是在特定時期階段性發行的具有特定用途的國債。我國在1998年、2007年和2020年分別發行過三次特別國債,從歷史經驗看,特別國債發行對經濟社會穩定向好發展產生了積極影響。比如2020年的抗疫特別國債,為全國疫情防控和基層醫療設施提升發揮了重要作用。超長期特別國債的發行期限高于10年,有助于改善發債周期整體資金流、平滑還本付息壓力,更好發揮國債資金“穩定器”的作用。

    今年國務院政府工作報告明確,為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這是應對國際環境深刻變化、牢牢把握發展主動權的必然要求,也是統籌發展和安全、扎實推動高質量發展的現實需要。擬連續幾年發行超長期特別國債,將聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事,可謂利當前而惠長遠,不僅可以拉動當前投資和消費,還能打下長期高質量發展的基礎。

    國務院日前召開的支持“兩重”建設部署動員視頻會議上,國務院總理李強強調,發行并用好超長期特別國債,高質量做好支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作,是推進中國式現代化、推動高質量發展、把握發展主動權的重要抓手。要統籌抓好“硬投資”和“軟建設”,把項目建設和配套改革結合起來,既要編制完善規劃,加強項目管理,打造一批標志性工程,也要優化制度供給,用改革辦法和創新舉措破解深層次障礙。要積極回應民生所盼,把實物投資和人力資本投資結合起來,把項目建設和民生保障結合起來,推動辦好一批群眾關心的民生實事。

    可見,超長期特別國債是今年積極財政政策的重要內容,是推動經濟發展穩中求進的重要手段??萍紕撔?、城鄉融合發展、區域協調發展是國家重大戰略,糧食能源安全、人口高質量發展則涉及重點領域安全能力建設,這些領域關系到強國建設和民族復興。確保超長期特別國債資金規范安全高效使用,必須結合超長期特別國債資金實際,研究建立監管機制,加強對資金分配、下達和使用的全過程監管。

    近年來各級審計機關對特別國債、政府專項債券等政府債務連續跟蹤審計情況顯示,國債及政府專項債券在項目立項、資金使用等方面還存在一些問題。如部分項目立項不精準,項目前期準備不充分導致無法開工建設,國債資金到位后形成沉淀,不能發揮國債資金使用效益;部分項目的配套資金不到位導致拖欠項目工程款;部分項目運營方案“水分”太多,運營后效果不佳,收益難以覆蓋成本或者運營后預期收益難以實現,甚至運營收益難以覆蓋國債資金利息;更有部分項目虛增運營收入。這些都造成特別國債及政府專項債券不能充分發揮資金效益,與國債發行目的相背離。

    因此,結合超長期特別國債的長期性、公益性、收益性、資本性特點,根據戰略重要程度、急迫程度和項目成熟程度,科學做好項目篩選,對項目風險收益等方面設置定量約束,強化超長期特別國債的全生命周期監督,從一開始就尤為重要。

    確保超長期特別國債資金規范安全高效使用,不僅有助于夯實國家安全和長遠發展的基礎,還有助于推動高質量發展和高水平安全能力建設良性互動,為實現全面建設社會主義現代化國家的目標奠定堅實基礎。

    ]]>

    2024年05月15日 10:12
    277
    讓“新形象工程”無所遁形 久久www免费|日本入室强伦姧在线观看第65|国产在视频线在精品视频55|国产初高中生videos|草草草人人人操操操

    <optgroup id="1u01e"></optgroup>
    <ol id="1u01e"></ol>
    <ol id="1u01e"></ol>

    <span id="1u01e"></span>